17 novembre 2019, ultimo aggiornamento alle 19:03
Insieme siamo imbattibili.

San Mattone

Roma, 30/08/2007 08:36

La Commissione Ue, per il tramite del portavoce del Commissario alla Concorrenza, una sorte di antitrust europeo, chiederà, al governo, delle "informazioni supplementari" in relazione ai vantaggi fiscali che gode la chiesa italiana.

L'attenzione si concentra sull'esenzione totale dell'ICI degli immobili di proprietà della Chiesa adibiti a finalità commerciali e alle riduzioni di imposta al 50% concesse alle imprese commerciali della Chiesa.

Dietro questa semplice richiesta, anticipata anche nel recente dibattito politico ferragostano, si sollevano "scudi" contro un anticleralismo viscerale ed organizzato che, secondo alcuni, è in atto.

In realtà, la fede c'entra ben poco perchè la questione è di tutt'altro genere.

Di che cosa stiamo parlando, allora?

Nello specifico, tra le agevolazioni, è previsto l'abbattimento dell'Ires del 50% nei confronti di una serie di soggetti tra cui gli enti di assistenza e beneficenza e gli altri enti il cui fine è equiparato, per legge, ai fini di assistenza e istruzione. Tali agevolazioni, ovviamente, non competono agli enti ecclesiastici non riconosciuti o a quelli che, sebbene siano stati riconosciuti, svolgono un'attività commerciale.

Nel caso di attività promiscua (commerciale e religiosa) gli enti ecclesiastici sono obbligati a distinguere le differenti fonti d'entrata; in particolare, tutte le operazioni di carattere commerciale sono soggette all'Iva (non lo sono, tuttavia, le attività religiose commerciali ospedaliere e quelle didattiche) e, quindi alla tenuta, oltre che del codice fiscale, della partita Iva. La legge italiana stabilisce, inoltre, che il reddito dei fabbricati di proprietà della Santa Sede è esente dall'Ires, mentre i fabbricati destinati esclusivamente all'esercizio del culto e quelli esistenti nei cimiteri e loro pertinenze non vengono considerati produttivi di reddito, a prescindere dalla natura del soggetto che li possiede.

Altra agevolazione è l'esenzione Ici, relativamente ai fabbricati destinati in via esclusiva all'esercizio del culto e le relative pertinenze. A partire dal 2007 è prevista anche l'esenzione dell'Ici per gli immobili adibiti a scopi commerciali per la Chiesa, basta che sia mantenuta una piccola struttura destinata ad attività religiose.

La legge stabilisce, poi, per quanto riguarda le retribuzioni corrisposte ai sacerdoti dalla Chiesa cattolica, che non costituiscono base imponibile ai fini dell'Irap. Occhio di riguardo anche per il trattamento fiscale dei proventi derivanti dall'attività lavorativa dei religiosi appartenenti agli enti ecclesiastici.

Il Tuir consente agli enti religiosi, per quanto riguarda le spese relative all'opera prestata in via continuativa dai membri degli enti, ai fini della determinazione del proprio reddito di impresa, la deduzione, per ciascuno dei propri membri che prestano la loro opera nell'attività commerciale imponibile, di un importo corrispondente all'ammontare del limite minimo annuo previsto per le pensioni corrisposte dal Fondo pensioni dei lavoratori dell'Inps.

Mentre i dipendenti della Santa Sede e dello Stato della Città del Vaticano sono esentati dall'Irpef. Le retribuzioni, di qualsiasi natura, le pensioni e le indennità di fine rapporto corrisposte dalla Santa Sede, dagli altri enti centrali della Chiesa cattolica e da altri enti gestiti direttamente dalla Santa Sede ai propri dignitari, impiegati e salariati, ancorché non stabili, sono esenti dall'Irpef e dall'imposta locale sui redditi.

Infine, gli immobili pontifici sono esenti da tributi sia ordinari che straordinari verso lo Stato o qualsiasi altro ente. E le merci provenienti dall'estero e dirette alla Città del Vaticano, o fuori della medesima, a istituzioni o uffici della Santa Sede, ovunque situati, sono sempre ammesse da qualunque punto del confine italiano e in qualunque porto della Repubblica al transito per il territorio italiano con piena esenzione dai diritti doganali e daziari.

Infine, a proposito di "San Mattone", vi riportiamo l'inchiesta tratta da "il MONDO", proprio sugli immobili pontifici:

 


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L'ultimo a essere venduto è stato un immenso complesso monastico sulla Camilluccia, alle spalle di Monte Mario.

Nella stessa arteria, a nordest della Capitale, zona Trionfale, un tempo tappezzata di rifugi per pellegrini e lazzaretti, l'immobiliarista casertano Giuseppe Statuto si è portato via un ex convento del XVIII secolo di importante valenza storica, con una superficie di quasi 5 mila metri quadri, e inserito in un' area naturale tre volte più grande. Ma Statuto, l'enfant prodige dei nuovi palazzinari romani, l'unico a non essere sfiorato dalle disavventure giudiziarie dei "furbetti del quartierino", in arte Stefano Ricucci e Danilo Coppola, deve avere buoni santi in Paradiso.

Davvero: anche perché è uno dei rari operatori del settore ad avere accesso agli affari immobiliari della Chiesa. E, così, con la sua Michele Amari e le altre controllate attive nella Capitale (Bixio 15, Diemme Immobiliare, Derilca, Egis) in questi anni è andato collezionando immobili di pregio dismessi da congregazioni religiose, ordini e confraternite. La svolta è arrivata alla fine del 2002, con la nomina del cardinale Attilio Nicora alla presidenza dell' Amministrazione del patrimonio della sede apostolica (Apsa), uno dei due pilastri economici del Vaticano, insieme all' Istituto per le Opere di religione (Ior), la banca pontificia. Una holding, l' Apsa, che a Roma risulta proprietaria di beni per pochi milioni, perché iscritti a bilancio al costo storico, e accatastati sempre come popolari o ultrapopolari, pur situandosi in pieno centro.

Attraverso società come la Sirea, che ha intestati due palazzi in piazza Cola di Rienzo, valutati neanche 3 milioni e dati in affitto alla Direzione investigativa antimafia; la Edile Leonina, con locali per altri 3 milioni, occupati dal Viminale; e la Nicoloso da Recco, titolare di quattro appartamenti, dal valore nominale di appena 50 mila euro.

Ma che invece ha un potere di indirizzo enorme sull' immenso patrimonio che fa capo alla Chiesa e agli oltre 30 mila enti religiosi che operano sul territorio. Un patrimonio sfuggito a ogni censimento, nei quasi ottant' anni seguiti al Concordato che dal 1929 regola i rapporti tra Stato e Vaticano. Come aveva sottolineato anche Francesco Rutelli, all'indomani della revisione dei Patti lateranensi. In un acceso dibattito parlamentare dell' aprile 1985 sulla legge che istituiva il Fondo edifici di culto, l'allora deputato radicale aveva fatto mettere agli atti l' interminabile elenco dei palazzi posseduti dagli enti ecclesiastici nella sola città di Roma per dare la consistenza reale dei beni della Curia. E rovesciare così quella visione di una confessione "poverella" che aveva spinto la Dc ad accollare allo Stato mille miliardi di lire (dell' epoca) di spese l' anno, per il mantenimento dei luoghi adibiti a culto. Poi Rutelli è diventato sindaco, e con la pioggia di finanziamenti pubblici arrivata con il Giubileo del 2000, 3.500 miliardi di lire per parcheggi e sottopassi, restauri di cappelle e palazzi, ristrutturazioni edilizie e nuovi alloggi per pellegrini, ha dato il suo contributo all' ulteriore espansione terrena della Chiesa.

Quattrocento istituti di suore, 300 parrocchie, 250 scuole cattoliche, 200 chiese non parrocchiali, 200 case generalizie, 90 istituti religiosi, 65 case di cura, 50 missioni, 43 collegi, 30 monasteri, 20 case di riposo, altrettanti seminari, 18 ospedali, 16 conventi, 13 oratori, 10 confraternite, sei ospizi.

Sono quasi 2 mila gli enti religiosi residenti nella Capitale, e risultano proprietari di circa 20 mila terreni e fabbricati, suddivisi tra città e provincia. Un quarto di Roma, a spanne, è della Curia.

Partendo dalla fine di via Nomentana, all' altezza dell' Aniene, dove le Orsoline possiedono un palazzo di sei piani da oltre 50 mila metri quadri di superficie, mentre le suore di Maria Riparatrice si accontentano di un convento di tre piani; e scendendo a sudest per le centralissime via Sistina e via dei Condotti, fino al Pantheon e a piazza Navona, dove edifici barocchi e isolati di proprietà di confraternite e congregazioni si alternano a istituzioni come la Pontificia università della Santa Croce.

E ancora, continuando giù per il lungotevere e l' isola Tiberina, che appartiene interamente all' ordine ospedaliero di San Giovanni di Dio. E poi su di nuovo per il Gianicolo, costeggiando il Vaticano fino sull' Aurelia Antica dove si innalza l' imponente Villa Aurelia, un residence con 160 posti letto, con tanto di cappella privata e terrazza con vista su San Pietro, che fa capo alla casa generalizia del Sacro Cuore.

È tutto di enti religiosi.

Un tesoro immenso che si è accumulato nei decenni grazie a lasciti e donazioni: più di 8 mila l' anno scorso nella sola area di Roma città. Ma non c' è solo la Capitale. La Curia vanta possedimenti cospicui anche nelle roccaforti bianche del Triveneto e della Lombardia: a Verona, Padova, Trento. Oppure a Bergamo e a Brescia, dove gli stessi nipoti di Paolo VI, i Montini, di mestiere fanno gli immobiliaristi.

"Il 20 22% del patrimonio immobiliare nazionale è della Chiesa", stima Franco Alemani del gruppo Re, che da sempre assiste suore e frati nel business del mattone. Senza contare le proprietà all' estero.

"A metà degli anni ' 90 i beni delle missioni si aggiravano intorno agli 800 900 miliardi di vecchie lire, oggi dovrebbero valere dieci volte di più", osserva l' immobiliarista Vittorio Casale, massone conclamato che all' epoca era stato chiamato dal cardinale Jozef Tomko a partecipare a un progetto di ristrutturazione del patrimonio di Propaganda Fide, il ministero degli Esteri del Vaticano.

Dicevamo del cardinale Nicora. Legatissimo ad Angelo Caloia, il banchiere del Mediocredito centrale che si è fatto interprete del rinnovamento dello Ior dopo il crac dell' Ambrosiano, Nicora è stato per tutti gli anni ' 90 "assistente spirituale e stimolatore" di un ristretto cenacolo milanese, il gruppo Cultura Etica e Finanza, nato per "porre a confronto il cattolicesimo col travolgente imporsi del primato economico finanziario", come ha scritto Giancarlo Galli nel suo informatissimo libro sulla Chiesa e il capitalismo (Finanza bianca, 2004). Arrivato al vertice dell' Apsa, Nicora ha cercato di fare ordine nel portafoglio immobiliare della Santa Sede, con le stesse logiche dei banchieri da lui frequentati. E così all' interno di quella Sezione straordinaria che ha la delega sugli immobili ed è guidata da Paolo Mennini (figlio di quel Luigi, consigliere dello Ior, già inseguito da un mandato di cattura per lo scandalo Ambrosiano) e Piero Menchini, hanno cominciato a diffondersi parole un tempo bandite come ristrutturare, razionalizzare, mettere a reddito. Con il cambio di mentalità sono arrivate anche le sanatorie, i cambi di destinazione d' uso, gli sfratti e le cause con enti e inquilini. Al punto che anche la Pontificia Accademia Ecclesiastica di piazza Minerva ha aderito al condono per modificare la destinazione d' uso di una parte del palazzo (intestata all' immobiliare Atrium) e riconvertirla a uso ufficio.

Ma con la scoperta del trading immobiliare i bilanci del Vaticano almeno hanno ripreso a sorridere: con i 47 milioni incassati tra il 2004 e il 2005 dalle vendite di palazzi, appartamenti e conventi, la Santa Sede ha ampiamente coperto le perdite della Radio e dell' Osservatore Romano, da sempre in deficit, mettendo da parte pure un discreto utile. È una conversione che non è piaciuta però ai vecchi inquilini delle case di enti religiosi, che improvvisamente si sono visti alzare i canoni di locazione da nuovi proprietari schermati dietro misteriose sigle offshore.

Come è capitato agli abitanti di alcuni stabili della periferia nordest di Roma, zona Pineta Sacchetti Trionfale, apparentemente venduti dallo Ior alla Marine Investimenti Sud, una piccola Srl controllata dalla lussemburghese Longueville che a sua volta fa capo alla Neldom Company di Montevideo, Uruguay. Gli affitti, però, continuano a essere versati sugli stessi conti della banca del Vaticano.

Ma c' è anche chi ha ricevuto direttamente la lettera di sfratto per finita locazione, come hanno sperimentato gli inquilini di via Benedetto XIV, via Niccolò V, via di Porta Cavalleggeri, viale Vaticano e via di Porta Portusa, tutti alloggiati in appartamenti dell' Apsa. Stesso destino per i vecchi inquilini di una palazzina di via Giulia, tutti ultrasessantenni, alcuni dei quali residenti da prima della guerra. Ma l' immobile, situato nel cuore del ghetto, è di pregio, e accanto è stato già tirato su un albergo a cinque stelle, il St George. Mentre nell' adiacente via del Gonfalone la signora Anna La Vista, che da quindici anni occupa un locale del Reverendissimo Capitolo di San Pietro, si è pure dovuta far carico delle spese di ristrutturazione dell' immobile prima di ricevere lo sgombero. Neanche l' associazione Anticaja e Petrella, che si occupa del reinserimento dei detenuti, è stata risparmiata dal nuovo corso.

Storie individuali che un consigliere comunale della circoscrizione I di Roma, il radicale Mario Staderini, raccoglie caparbiamente da tempo. "Gli esponenti del Vaticano sono liberissimi di rivendicare il loro interesse speculativo per un immobile del centro storico, anche se a pagarne il prezzo saranno persone disagiate", osserva, "ma l' amministrazione comunale non può venir meno alla sua funzione di governo del territorio". Già l' estate scorsa Staderini aveva chiesto alla giunta Veltroni di fare un censimento delle proprietà religiose, senza ricevere fino a oggi alcuna risposta. "Sarebbe stato opportuno conoscere i dati", aggiunge, "prima di donare 30 terreni per l' edificazione di nuove chiese, e annessi ostelli, come ha fatto il Comune l' anno scorso".

E così è inutile cercare dati sul patrimonio ecclesiastico negli uffici competenti. L' unica stima, che riguarda le imposte comunali sugli immobili di proprietà versate dalla Curia, la fornisce l' assessore al Bilancio, Marco Causi: con l' entrata in vigore dell' esenzione totale varata dal governo Berlusconi nel dicembre 2005 (anche sui beni a uso commerciale), il gettito Ici annuo generato da terreni e fabbricati religiosi è crollato da 32 a circa 7 milioni. Con una perdita secca vicina all' 80% che all' epoca aveva spinto i sindaci di San Giovanni Rotondo e Assisi, le due principali mete di pellegrinaggio dopo Roma, a venire nella Capitale a manifestare. È un regime agevolato che sulla carta doveva essere cancellato dal decreto Bersani dell' agosto scorso, ma in seguito a "difficoltà interpretative e applicative" (sul trattamento da riservare a scuole e case di cura religiose, per esempio) la maggioranza di centrosinistra ha preferito istituire una commissione cui non sono stati dati limiti di tempo per sciogliere l' arcano.

E dire che la riforma Bersani era stata sollecitata da un intervento della Commissione europea, dopo che alcuni operatori alberghieri della Capitale, sempre per iniziativa dei radicali, avevano presentato un esposto a Bruxelles per violazione della direttiva Ue sulla concorrenza. Gli enti religiosi non godono infatti solo del privilegio di essere esentati dall' Ici anche in caso di attività commerciali, ma beneficiano anche di uno sconto del 50% sull' Ires: in pratica pagano la metà delle tasse sui redditi generati dall' affitto di camere e appartamenti. Scoperto con il Giubileo, il fenomeno del turismo religioso si è conquistato l' attenzione crescente delle alte sfere della Chiesa.

Intorno a questo nuovo business si è sviluppata l' Opera romana pellegrinaggi di monsignor Liberio Andreatta, cui fa capo l' agenzia viaggi Quo Vadis. Insieme al gruppo Cit la Santa Sede aveva anche messo a punto un progetto molto ambizioso per creare a Pietrelcina, il luogo natio di Padre Pio, un polo turistico religioso, con 76 milioni di investimenti: poi la crisi dell' operatore viaggi ha fermato tutto. Ma che il settore sia in crescita lo dicono le cifre: in tutto il Paese si contano circa 3.300 case per ferie gestite da enti religiosi, con un giro d' affari annuo stimato in 4,5 miliardi, e 200 mila posti letto.

Di questi 5 mila sono a Roma, città che solo a Pasqua registra più di 600 mila pellegrini. Oltretutto il calo delle vocazioni ha svuotato abbazie e monasteri, che sono più di 2 mila in tutta Italia, e questo proprio mentre gli ordini venivano chiamati a rispondere a una nuova razionalità economica.

È un boom che ha moltiplicato i cantieri per trasformare antichi conventi e collegi religiosi in case di accoglienza e veri e propri alberghi, soprattutto nella Capitale. E così un palazzo del Borromini di proprietà delle suore Oblate di Santa Maria dei Sette dolori in Trastevere si avvia a diventare un hotel con 62 camere. Sempre a Trastevere è già in funzione il San Giuseppe di vicolo Moroni, mentre il Collegio gregoriano di via San Teodoro, che s' affaccia sul Palatino, verrà dato in gestione a terzi dopo la riconversione.

È una febbre edilizia che finora è stata gestita con riservatezza da pochi intermediari di fiducia, primo tra tutti il gruppo Re, Religiosi ed ecclesiastici, di Vincenzo Pugliesi e Franco Alemani. Una realtà nata più di vent' anni fa, con lo slogan "non dannatevi per vendere un convento", che si è specializzata nella compravendita e ristrutturazione di beni ecclesiastici e oggi ricava dall' attività con ordini e congregazioni una trentina di milioni l' anno (su un fatturato complessivo di 55 milioni). "La prima richiesta che ci arriva", spiega il vicepresidente Alemani, "è vendere sempre dando la prelazione alla Chiesa". È per questo che sono bandite le aste mentre a dirigere la controllata cui fa capo il business religioso, la Re spa, è stato chiamato di recente l' erede di una delle famiglie che contano in Spagna, Antonio Fraga Sánchez. I primi acquirenti di beni della Curia sono proprio loro, il Santander e il Bilbao, da sempre a braccetto con il potentissimo Opus Dei.

 

BENI IMMOBILI - All' incirca il 20 22% del patrimonio immobiliare italiano fa capo alla Chiesa. Un quarto di Roma è intestato a diocesi, congregazioni religiose, enti e società del Vaticano. Solo le proprietà che fanno capo a Propaganda Fide (il "ministero degli Esteri" del Vaticano che coordina l' attività delle missioni nel mondo) ammontano a 8 9 miliardi. Negli ultimi due anni il Vaticano ha cominciato a fare trading immobiliare, vendendo beni per quasi 50 milioni. Nel 2006 a Roma si sono registrate più di 8 mila donazioni di beni immobiliari, in provincia sono state 3.200. Il doppio rispetto a una città come Milano. Il più grande intermediario immobiliare che lavora con la Chiesa, il gruppo Re spa, realizza da questa attività circa 30 milioni di fatturato.

 

PATRIMONI - Il patrimonio gestito dallo Ior, la banca del Vaticano, e l' Apsa, sfiora i 6 miliardi.

 

TURISMO - In tutta Italia si contano 200 mila posti letto gestiti da religiosi, con 3.300 indirizzi, tra case per ferie, hotel, centri di accoglienza per pellegrini. Il giro d' affari è stimato in 4,5 miliardi. In tutto il Paese si contano più di 2 mila monasteri e abbazie. A Roma sono 5 mila i posti letto ufficialmente disponibili in ex conventi e collegi religiosi. Il giro d' affari del turismo religioso nella Capitale è stimato intorno ai 150 milioni di euro.

Non si capisce, quindi, perché mai, nel momento in cui tutti sono d'accordo nel dire che l'evasione fiscale costituisce una vera e propria emergenza nazionale, dovrebbe essere "sbagliato" correggere il regime di favore di cui godono le proprietà del Vaticano.

Il Governo, il ministro TPS sono pronti a chiedere altri sacrifici al blocco sociale più debole, e si dovrebbe continuare a chiudere gli occhi su "un'anomalia" che è unica in Europa.

Sarebbe bene ricordare, inoltre, che non c'è solo l'Ici, l'Ires e quant'altro.

C'è anche l'8 per mille, che viene comunque destinato, anche per chi non sceglie, in massima parte alla Cei.

E, per finire, ma non meno importante, c'è l'incostituzionale finanziamento delle scuole cattoliche.

Altro che anticlericalismo..........


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